李鸿章偶尔也有想过这些问题，但从来没有人这样明确的指出过，不禁深思。

丁云桐又说：“想必你也知道日本正在搞维新，他们已经开始将工矿企业统统低价转让给私人，为了利润，这些人还不拼命经营？其办事效率远非官府衙门可比啊。”

李鸿章对此其实也有耳闻，想不到皇上年纪幼小，而且身居九重，居然也这么清楚，他已经佩服的五体投地了：“那微臣该如何办理，请皇上明示。”

丁云桐点点头道：“办法就是企业让民间资本自由参股，建立股东大会，由股东大会聘请人才，担任经理，专心经营，如果经营不善，就另选贤能，这样企业就会有生机。而官府只负责监督收税，提供政策保护，把关产品质量，监管市场有序经营等等。这具体管理章程，可以借鉴洋人的法律，这个以后会慢慢公布。

至于有几个军火企业，比如江南制造总局，天津机器局，福州船政局等等，可以规定官府参股必须过半，具体可有华夏银行出面，而且由官府聘请洋人，并负责安全与保密事宜，这些意思朕也会传旨两江总督。”

李鸿章频频点头，全身有一种莫名的冲动，预感到所有的一切都将焕然一新。

“第三件事，朕知道你已经在筹备办设铁路局和电报局，此事须要从速进行，订出章程，等过段时间，新政一开始，马上要动手做。”

李鸿章问道：“陛下要厉行新政？”

丁云桐点头：“不错，今年年底就要开始光绪新政，但不会大张旗鼓，一切要低调进行。有新政之实，无新政之名。把事情一件件办好，办出成绩来。但表面看上去似乎一切都是原样。这样，等那些老夫子们出来阻挠，一切木已成舟，也避免官民疑虑。同时不让洋人有警惕戒备之心。”

李鸿章心悦诚服，跪下磕头：“吾皇圣明，新政必能大获成功。”

丁云桐看看说得差不多了，就让李鸿章退下了，等下要拟旨把新政的消息一点点透露于沈葆桢，左宗棠以及军机处有志于革新的官员。

刚才跟李鸿章说的，只是新政的一个零头，不过是李鸿章目前能做的。

等到把权力中枢的人选按自己的意思安排好，到时候再大动手脚。

等办好华夏银行，户部的款项收入支出都必须经过华夏银行，可以统筹全局的管理全国的经营投资，包括将来的资本输出。历史上，花旗银行，汇丰银行以及华俄道胜银行都是帝国主义重要的侵略工具。

接着要改革政府机构，将六部和总理衙门换掉。

同时改革军制，编练新军。八旗兵和绿营已经腐朽糜烂，而且每年还要两千万两白银供养，实在不堪重负。绿营可以顺利裁撤，八旗却很麻烦，贸然撤掉只怕会激起皇亲贵族的反对，自己权力还不稳固，暂时先不理他。等到忠于自己的新军练成，便可立刻撤掉八旗，枪杆子里出政权，还怕他们造反不成。

至于湘军，在曾国藩死后都已经慢慢裁减，有些加入了李鸿章的淮军，现在只剩下左宗棠的西征军。另外淮军也有几万人，将来经过整编改造，可以作为新军的辅助部队。历史上到了甲午战前，淮军能战的部队只有五万多，机动部队只有两万五千人，还不如日本一个军的实力，更不要说日本仅仅一线精锐部队，就超过了十二万，甲午战争不输就是活见鬼了。

现在自己穿越过来，那就不一样了。计划用五六年时间，能建成一支精锐部队。这支部队要有统一制式的武器，有完备的后勤保障体制，有通讯医疗情报等等各方面充分支持，有高效率高素质的指挥体系，要有新兵补充和训练的制度保证。但是最最重要的，超过一切的，是要有真正意义的爱国忠君概念，知道在为什么而战。

历史上八国联军侵华，里面甚至有一支华人雇佣军。洋人问他们，为什么要攻打自己的国家，难道不爱国吗？他们怎么回答呢，他们说：“因为这个国家不是我们的，是那些达官贵人的，是皇帝和太后的。率土之滨莫非王土，所以这个国家的一切，包括人民都是皇帝的私有财产，国家不属于我们，我们为什么不能攻打？”

等到军队准备就绪，就可以对外采取一些主动了。

看着西暖阁的窗外，丁云桐自语：“新政就要开始了。”