1909年2月。.

大雪过后的东蒙大地，银装素裹，刚刚回升的气温骤降。

就在这寒冷的冬天里，东蒙镇守使何天赐的一份告示却响彻整个草原，立刻引发了轰动。

“课征苛重，危害人民。见货即征，不问巨细。举凡一切贫富人民自出生到死亡，曰用所需之物，无一不在被课之列。所有行商坐贾，于发货之地抽之，卖货之地又抽之，以货易钱之时，以钱换银之时又抽之，资本微末之店铺，户挑步担之生涯或行人携带盘缠，女眷之随身包裹，无不留难搜括。更兼税吏敲诈勒索，营私舞弊，除公开课税，层层盘剥外，勒索的名目多达十余种。局卡掊吏，营私舞弊，侵蚀税款，如以多报少，以贵报贱，匿报罚款。在征得的厘金中，三分耗于隶仆，三分耗于官绅，其作四分除去正费、杂费外，国家所得无几。

何某受教以来，眼见各地厘局横征暴敛，繁琐苛刻、弊端百出，深感人民疾苦，故今借民国新立，特公告天下。自即曰起，东蒙之内所有厘金一律裁撤改为商税，定额缴纳东蒙衙门通行，东蒙内各王公、各级政斧均不得重复加征。凡发现私自加征、设卡敛财行为，无论何人均可向东蒙镇守使府，各地驻军举报，举报属实者，得赏金百元。被举报者一经查实，革职查办，严重者格杀勿论！

厘金之外，各地尚有蒙匪余党肆虐乡里，为祸百姓，庚子之乱伊始，各地政斧监管不力，导致枪支泛滥，团练私军不计其数，暗杀斗殴屡见不鲜，为保东蒙数十万人民家宅安宁，同时公告！两天之内，自行上缴枪支，解散私军团练者不予追究，凡逾期不交，抵抗新政，一经查抄，家产充公。举报属实者亦赏金百元，如暴力抵抗，各地驻军无需禀报格杀勿论！

商农赋税国之根本，缴枪是为人民安宁！以上两令各地政斧均需严格执行，凡徇私舞弊隐瞒不报，一律查办，国法不容！所有赋税、查抄家产除用于政斧、军队、民生。

宣统元年，东蒙镇守使、陆军第十一镇统制，何天赐”

此令一出，何天赐所治下洮南、通辽、兴安、赤峰四地立刻贴出了告示。

“老贾，你认识字，你给看看上面这告示写的是啥？”大字告示吸引了大量围观的人群。

“不许私设厘金，定额缴纳东蒙衙门通行，各王公、政斧均不得重复加征。”

“唉呀妈呀，这何大人真是活菩萨啊。”雅克帖木儿是贵福王爷家的家奴，这次听到了不许王公家私设厘金的消息，急的差点跳起来。

“好啊……”这话一出立刻引起了人群的轰动，不许私设厘金，这极大的减轻了这些农民的负担，让他们能够更加抛开后顾之忧，辛勤劳作，还没等识字的老贾继续说完，刚才拥簇的人群已经开始散去，忙着回家庆贺去了。

“没有那，还没说完那……早知道就不告诉你们了。”老贾练练叹气，本来还想在人群中卖弄下自己的文化，可是这都不领情，下次他们在用到自己，自己说什么也不给他们念了。

同样的一纸告示，有人喜，也有人忧愁。