“哥谭星系作为世界经济中心，多次受到恐怖袭击，已经严重影响到正常的经贸活动，每年仅反恐和重建的费用就高达1000亿以上，比上交的安全税还高，间接经济损失更是无法估计。希望能得到公共安全部和护卫军的高度重视。”科菲来着不善，提出尖锐的问题。

“我们公共安全部时刻关注着恐怖分子的一举一动，每年都阻止了99%的恐怖袭击。对于哥谭星系遭受的损失我深表遗憾，但是我们已经竭尽全力维护公共安全，还请哥谭星系政府能够理解。”特里委屈道。

“我们将公共安全交给星际联盟负责，每年要上交大量安全税，却得不到应有的安全感，整天生活在恐怖袭击的阴影里，让我们怎么理解。我代表哥谭星系正式提出意见，希望星际联盟能拿出切实有效的反恐方案。”科菲厉声道。

“哥谭星际人口流动巨大，外来移民众多，确实容易出现审查上的疏漏，混进恐怖分子。我们护卫军已经把第七舰队驻守在你们那里，动用了星际联盟十分之一的军力保护你们的安全，已经十分重视了。”乔治也十分委屈。

“加强防御，阻止恐怖袭击，只是治标不治本的办法，我希望星际联盟能够消灭恐怖组织，从根本上解决哥谭星系以及整个星际联盟的安全问题。”科菲义愤填膺。

大会只是个形式，是政治人物展现政治主张的舞台，得到的都是讨论好的结论。大会后进行的秘密会议才是谈事实的地方。特里和乔治坐在秘密会议室，和科菲继续商讨具体计划。

“科菲，你到底想干什么？是不是上次对你的恐怖袭击把你吓着了？”特里笑道，他们都是多年的老友，在这里不用打官腔。

“还好意思问我？因为这事，我做了几个月的恶梦。”科菲抱怨道。

“你要知道，袭击你的太阳神教在三象星区，我们要是前去清剿，势必侵犯星际联盟以为的势力范围，会引发星际大战的。这年头谁也不想打仗。”乔治提醒道。

“我当然知道，我给你找了位强力外援，绝对能重创太阳神教。”科菲笑道，打开专用通道，连线进来一位重要人物。

“释阔南！”特里和乔治一齐惊叫道。

“大家好，听科菲说，你们已经达成共识，准备对付太阳神教。”释阔南开门见山，在座的都是他的熟人。

“你有什么好办法吗？”特里问道。

“解铃还须系铃人，大家都知道太阳神教的教主是基因公司制造的怪物，我们有义务处理伪劣产品对社会造成的危害。我有一个计划，可以消除太阳神教对社会的危害，也可以恢复基因公司的名誉，不知道你们有没有兴趣。”释阔南笑道。

“别卖关子了，这里又没有外人，快说把。”乔治作为军人，改不掉性急的毛病。

“太阳神教想要真命天子，我们已经调查过这个真命天子只不过是个正常人。不如我们就让真命天子执行母星计划，去三象星区把那里的蝇蚁蛇虫全都引出来，咱们坐收渔翁之利，岂不快哉！”释阔南笑道。

“这个真命天子就是你弄出来的吧。”特里看出端倪。

“我也是为了人类共同的梦想，为了全人类的利益。”释阔南笑道。

“我觉得可行，你要是能把恐怖分子引出来，我们星际舰队谁也不怕！”乔治口口声声说不想打仗，骨子里却是个战争狂。

星际联盟想消灭恐怖分子，哥谭星系想实施母星计划，基因公司想扩展市场。三家一拍即合，一项由母星计划伪装的反恐行动应运而生，名为落日计划，矛头直指太阳神教。而人类一直梦寐以求的母星计划，由于落日计划的掩护，跳过复杂议案审查程序，逃过仲裁者演算，终于得以实施。只是不知道个人打着个人的算盘，真得会有这种互益共赢的好事吗？