七月初九，末伏的隔日，大汉君臣们复又早起上朝。

汉代官僚体制严密完善，早朝远不似后世电视剧中那般高大上，大多时候就如公司高层开早会，让董事长兼总裁的皇帝出来露个脸表个态罢了。

今日倒是例外，鲜少露面的太常卿刘歂竟领着诸多属官上朝了！

朝臣们之所以讶异，非是因刘歂无资格上朝，在九大卿中，宗正卿和太常卿地位最高，席位仅在三公之下。

太常卿之所以较少上朝，乃因其职守使然。

太常卿的主要执掌有二：一是掌祭祀社稷、宗庙和大朝会、丧葬等礼仪，祭祀时充当主祭人皇帝的助手。二是主管皇帝的寝庙园陵及其所在的县邑，太常卿每月要亲自巡视诸帝陵墓一次。

太常府日常事务既繁重又繁琐，还往往动辄得咎，诸多祭祀典仪但凡出半点差池，皆是了不得的大事，故而除却主持大朝会，公务繁忙的太常卿是鲜少有闲暇上朝的。

太常卿上朝，必有大事！

群臣久居大汉朝堂，对此早是了然于心，纷纷在心下揣测起来。

果不其然，掌印太监孙全宣了羽林校尉公孙贺上殿，颁下太上皇刘启赐婚的旨意，将南宫公主下嫁于他。

按说赐婚旨意本无需宣之于朝堂，奈何南宫公主是太上皇的嫡女，是皇帝的胞姊，或许是天家想敲打敲打公孙贺，朝臣们倒也没太过在意。

只是公主出降与太常府也没太大关系啊，太常卿刘歂上朝作甚？

皇帝刘彻倒是没吊他们胃口，言及欲在太常府增设文教司之事，让群臣朝议。

将有大量新的官缺！

大多数朝臣皆是欣喜在心，族里尚有不少子弟未获官身，终日浪荡，混迹章台窑馆。朝廷要新设府司，若能举荐族内子弟占到那官缺，那是大好事。

丞相袁盎听罢那文教司的执掌，觉得皇帝有些语焉不详，只说甚么要审定欲刊印发售的新书，免得大量诲淫之书流传民间。

他不信陛下光为这点小事就闹出这般大的动静，流传民间的各类禁书多得是，秦皇焚书都禁不绝，何况太常府下辖的区区文教司。

然而袁盎也不想出言反对，臣僚们的心思他也懂，何必断人子弟的进身之阶？何况以陛下的脾性和心计，也绝不会让他们白拿秩俸的。

增设文教司并未破坏现有官制，且其职守亦是新奇，没有触及半分旧有诸府司的职守，如同先前在御史府增设的监察御史，设也就设了。

倒是大农令曹栾愁容不展，国库每岁又要多支出大笔秩俸，尤是今岁的账目又得重新细细精算。

刘彻瞧他那守财奴的神情就想笑，出言道：“大农令可是为文教司诸官的秩俸烦心？”

曹栾起身避席，坦言道：“陛下慧眼，臣确是有些犯愁！”

“诶，朕曾听闻持家有道者讲究个开源节流，你执掌天下租赋和国库，等同为大汉持家，可不能只顾节流，不顾开源啊！”

刘彻摇头轻叹，苦口婆心的指点道：“我大汉虽是尚俭，但若国库支出的公帑用对了地方，日后总能有所回报的。”

“陛下教训的是。”

曹栾躬身受教，却又随即硬着头皮道：“只是臣虽想多多开源，可总难免有与民争利之嫌。”

刘彻扬眉道：“那就多想想甚么事是百姓无法做，唯有官府乃至朝廷才能着手施行的，譬如高奴县的石油开采，近年就为国库添了大笔进项！”

曹栾自是无法辩驳，亦是庆幸朝堂早年已定下律法，少府，皇室实业和田氏商团虽可开设石油作坊，但探勘出的所有油田尽皆归为国有，交由朝廷开采。

刘彻复又道：“再譬如这新设的文教司，职守既是审定待刊印的新书，自然要向著书者收取些许赀费，待审定合格后再向其发放相应刊号，准其刊印发售。”

曹栾乃至群臣皆是听得云里雾里，刘彻也懒得多作解释，命宦者令李福将早已备好的文教司章程发放给群臣，人手一册。

群臣正自阅看书册，又闻得宦官宣了乘氏侯刘买上殿，为他们讲解书册中的章程。