耕种公司土地的佃户如果当兵打仗，立刻可以再得到一块地；如果哪一家当兵作战有功，还可以无偿得到自己所耕种土地一半的所有权，这是另一种形式的兵农合一制度，但是中华公司是有权优先得到军属土地出产物的，而且，公司鼓励这些佃户、军属把土地集中交给公司统一经营的农场，然后用股份分红的制度來回报。

当然，中华军士兵可以在退役或者立大功后得到自己土地的制度依旧有效。

因此，在西班牙人即将打回來的时候，公司的佃户和军属全力支持中华军，镇守府招兵处每日來应征入伍的人排着长队，这是为了自己的土地家园作战，人们的情绪高昂，踊跃请战，在本地居住不过几年，这些來自中国内地各省的农民，已经完全适应了中华联合公司-吕宋镇守府的统治，包括一些文人在内，來到这里的移民都是在重视传统节日和伦常礼仪的文化背景中熏陶和成长的。

尹峰在海外经商及创立中华公司的这些年里，已经对传统文化有了更多的认识：传统中国文化把社会秩序看得高于一切，如果人民不能从自己这里获得秩序，就会接受不论什么人提供的秩序，只要这种秩序能带來稳定的生活，老百姓一般都会支持这种秩序，无论提供这种秩序的是什么人，其实，这地球上居住的人类，很多都是这样过日子的。

在面临西班牙人进攻的时候，那些大庄园主、大地主的表现就和普通民众不一样了，他们还是对中华公司的实力不放心，患得患失之下，有些人就來到公司要求退地回国，或者急于出手转让给其他人。

同时，战备工作也遭到了那些大庄园主的阻扰：例如，城北圣米格尔必须建筑一座堡垒防守马尼拉北翼，但是买了这块地皮的晋商乔家的庄园代理管家-庄头乔治平，却带头反对在自己家土地上建堡垒，说是会影响自己土地出产和风水。

许多大地主、庄园主的代理人本能地反对中华公司征用自己庄园的人手去修筑防御工事，中华公司公布的规章制度中明确说明：除非是战时紧急征用，平时公司征调劳工干活都是十足十每日发工食银的，而且还有这样的情况：那些苦力劳工干满十天就可赚足一两银子，比给那些地主、庄园主大户干活要赚得多太多了，因此很多庄园的佃户、短工甚至家养奴仆都是抛开自己老板來给公司干活。

那些大商人、大地主的代理人或者贿赂或者以自己家官阶权势压人，要求中华公司改变征调劳工的政策，实行朝廷在内地实行的人法度：无偿徭役。

“这些家伙，以为我们公司和朝廷那帮贪官是一路货呢，居然贿赂到我的头上了，”尹峰拿着一大叠安全部、商情部的内部调查报告，无奈地对安小四苦笑道：“你先别管这些事，曾山将会接任吕宋分公司商情部内务调查科的事，你现在主要的人任务是对付西班牙人，”

曾景山坐在尹峰桌前也在看一些报告，苦恼地说：“阿峰，这样下去不行的，东西南北四个城堡的建设工程根本无法按期完成了，”

“这些买了地的富商以为我们好糊弄吗，西班牙人來了，与他们又有什么好处，”尹峰对众多地主对防御工程的抵制态度十分不理解。

他想了想说：“这样吧，召集各家庄头、管家开会吧……”

尹峰有过设立议事局的设想，让各家投资吕宋土地的商家、地主都派出代表來参加，对吕宋镇守府的施政进行评议，作为一种咨询评议机构，曾岳不同意，认为吕宋的事物一切都处于草创阶段，只能高度集中权力來推行一些政策，所以，议事局虽然成立了，但是只起了各家地主联庄会、商会的作用，等同于联谊俱乐部。

现在，尹峰本着试试看心态，召开了议事局第一次正式评议会议，在尹峰心底里，认为这就相当于一次小范围的民主实验，