因为每一个工期的规模不一样，第一期或许只需要一年时间，但第二期则有可能需要三年时间，所以像这样时间跨度很长的工期则需要同步进行，方才可以按时竣工。

袁肃不是工程人员，对于这些专业知识自然无从插手，他只在乎动工期间能够提供多少就业岗位，以及竣工之后所能带来的利益。既然需要一万三千名工人，那就可以解决一万三千名难民的温饱问题。

在开会项目筹备会议之后，他立刻委托临榆县县zhèng fǔ与洋河水库工程总部，派出人员开始到城外各地开展招募工作。

也仅仅才两天的时间，洋河水库招工的消息便传遍了所有难民群体，对于许多正愁苦不已的人们来说，这样一个天大的好消息无疑等于重获新生。

因为募集工人的数量庞大，而且还需要进行一定检测和筛选，所以整个募工期预计需要二十天左右，这还是开设了近六十个登记报名点的情况下。所有通过检测和筛选被招募的难民，在简单登记个人资料后，发放一个临时的身份牌，等到县zhèng fǔ的集合通知。

在招募工作进行的同时，洋河水库项目工程部同样在为劳工安置工作忙碌着，总不能让这些人一直待在外面，而且难民们长期遭受饥饿，也需要一段时间来补充体力，这样才能顺利的开展高强度的劳力活动。

工程部先调集了一千名征募的难民进城，然后派遣这些难民直接到洋河附近合适的位置，就地开始修建简易的工棚和工房。采购人员也将各式各样的原材料优先配送到位，包括木料、石料、生活用品等等。预计整整一千名难民连续开工十五天，正好可以修筑完毕容下一万人的劳工住宿区。

虽然都是一些简陋的棚屋，大部分连四堵墙都不齐全，刮风下雨必然不能安稳。不过对于流离失所的难民们来说，有一个草屋遮掩，有一床被子能裹身，有稳定的一rì三餐，这已经比什么都要好了。

随着洋河水库项目开始招工，山海关外的难民局势愈发得到缓解，京奉线铁路也在这段时间恢复畅通。县zhèng fǔ与火车站纷纷派出工程师、劳工前往之前遭到破坏的铁路段处，展开对铁路段的修复工作。

京奉线铁路恢复运营虽然并不意味着赈灾工作胜利在望，但却给běi jīng方面带来了极大的欣慰，不仅是zhōng yāngzhèng fǔ，还包括京奉线铁路局的洋人。也正是因为这件事，许多人都认识到袁肃这个年轻人的能力，甚至有报纸用“临危受命、力挽狂澜”来对其加以形容。

到了十月八rì，袁肃再次参加了洋河水库项目筹备处的会议，这次会议主要就是落实各方投资者的在项目中所占有的股份，以及今后对该项目的各项职位做出清楚的界定。

早在前几天，他已经与滦州的王磷同、王中元、何其巩等人取得联络，决定以“肃业硫磺加工厂”为基础，另行成立“肃业股份有限公司”。王磷同、王中元以及另外两位合伙人分别再投入一万元股份金，他们每个人在股份有限公司里各占百分之十的股份。

他则从之前十一万赈灾款里取三万元出来，成为公司大股东，获得百分之五十的股份。另外百分之十的股份，则以资源股的形式换算成对硫磺厂百分之三十股份的持有。

按照股份划分来看，袁肃所出的资金并不足以获得百分之五十的股份，但身为堂堂护军使获得一些特权那是情理之中。不管是王磷同还是王中元，又或者另外两位合伙人，任谁都不敢对次有什么只言片语的不满。

此次洋河水库项目一共需要近八十万元的资金，袁肃以“肃业股份有限公司”的名义投资七万元，又以个人名义将剩下的六万元赈灾款全部投入。肃业公司占整个项目股份百分之十，袁肃则占百分之二十，两者当中多出来的股份被算作资源股，其道理与肃业公司股份划分一样，说白来了就是其他投资商对袁肃的贿赂。

英商会则一共投资二十三万元，外加提供的技术资源，一共算做百分之三十的股份。