陈到也是被刘备的话说的眉头紧锁，但是这时陈到脑中灵光一闪，突然想到了一个办法，然后又考虑了一下办法的可能性之后，带着欣喜的语气对着刘备说道：“主公，我等可以向徐州，荆州等地购买粮食”。

“哦？叔至你具体说说，”

“是，主公。黄巾之乱虽然遍布范围极广，但是最主要的还是在冀州，兖州，青州，豫州，南阳等地，在徐州和荆州之地的影响极小。况且徐州荆州向来富庶，乃是产粮大地，所以粮价相对于其他地域来说，是十分便宜的。而且主公在南阳，广宗之战之中立下汗马功劳，陛下定然还有封赏，再加上如今地方上仍有黄巾为祸乡里，比如青州，豫州，南阳等地。所以到大胆推测，陛下很可能将主公派往青州或者豫州，担任一方太守。一方面可以继续压制黄巾余孽，另一方面又是对主公的封赏。”陈到说出这番话时，语气中充满了自信，这是他经过两天的深思熟虑才推算出来的。

关张二人听后欣喜不已，一方太守可是管理一郡十几个县的父母官，大哥若能够当上太守，前途定然不可限量。

刘备听了虽然心中也是暗喜，但仍旧有点疑惑：“叔至，我们现在商讨的粮草的问题，跟陛下的封赏又有什么关系？”

陈到听后自信一笑：“主公，您仔细想想，如果主公被陛下派往黄巾余孽肆虐的地方，那么凭主公手中的实力，想要平定或许不易，但是至少可以压制黄巾疯狂的气焰，再加上如今张角三兄弟已死，那么保护地方平安，就已经不成问题了。但是接下来主公必然要重新建设地方，那么必须召回当地逃亡的流民，这样才能有足够的人力”。

陈到讲到这里，虽然还是没提到粮草的问题，但是其中的话，却是句句在理，听得刘关张三人不住地点头。

张飞心中还嘀咕：“叔至这小白脸，懂得打仗就还不说，连内政方面都能有一套，脑子里装的东西不少啊。不行！我可不能被比下去，看来要找机会虐虐他，要让大哥知道，俺老张也不是吃素的，要不然以后剿灭黄巾余孽的先锋位置，就没我的份了。”在陈到的熏陶之下，张飞也学会未雨绸缪了……

可怜的陈到全然不知道张飞为了一个目前还不存在的先锋位置，已经把“矛头”指向了他。

不过这时的陈到，终于扯到了粮草的问题：“那么等主公接收那些逃亡外地的流民的之后，粮草的问题就会显现出来了，如今秋季刚过，经过黄巾之乱，粮食的产量可想而知，所以主公根本不可能有足够的粮食来救济百姓，让百姓熬到明年的秋收，那么即使是平定了黄巾，也无法让主公治下的百姓真正脱离苦难。”

“难道叔至想到的办法，就是向荆徐两地购买粮食？”虽然意识到问题的严重性，但是刘备并没有慌乱。

“没错，向荆徐买粮，既可以解决我军如今的粮草问题，更可以在此时与一些产量大户搭上线，跟他们商议一份协议，让双方都能获益，那么以后赈灾的粮食，也可以从他们手中买，等我们熬过前几年，主公治下的粮食，就可以摆脱亏损的情况，可以渐渐地囤积起来了。”

听到陈到的话，刘备紧缩的眉头稍稍舒展，但是仍旧有些困扰地说道：“可是如今粮价那么贵，不少奸商都借此屯粮，我们哪里有那么多钱，来购买十几万百姓所需的粮食啊”。