警官杨前锋的故事正文卷第六三一章金水人生包宏伟率公安局全体班子成员带杨前锋、王冲、丁斌、姚飞、姚昌盛等和已经离退休的原金水县公安局陈局长、原阳光镇党委副书记兼阳光派出所所长杨凡等人，在指挥中心综合大楼参观了一遍，每到一处，包宏伟都向大家介绍了那里的功能。

参观刑警大队办公区域时，包宏伟让刑警大队教导员周杰向大家重点介绍了刑事技术室的建设，因为现在的刑事技术室和过去相比已经有了很大的变化，过去技术室的法医、痕检、刑事照相、物证保管等全部挤在两间小办公室里，现在是每个专项技术都有独立的办公场所，一看就给人一种特别规范的印象和感觉，当然，这只是外表，更重要的是内容变化很大，尤其是刑事勘查技术方面增加了许多先进的设备，这些设备在现场勘查中发现和提取痕迹物证的能力和水平比以前提高了很多，特别是对微量物证的发现和提取有了重大突破，过去无法发现和提取的，现在通过这些设备都能很快发现并提取了，为锁定犯罪，快速破案提供了有力的支撑。

参观完刑事技术室后，又参观了刑警大队装有审讯系统的现代化审讯室，现在的审讯室和看守所那个相比，不论在那个方面都先进了很多很多。

杨前锋和王冲对这些新技术和设备都很清楚，只是没有想到包宏伟在财力不怎么样的情况下，购置了这么多设备。

而老陈局长、杨凡、丁斌等二十人离开公安工作时间长短不一，虽然有的人才离开二、三年，但对这二、三年来公安的全面发展和变化已经不是很清楚了，所以当大家亲临现场耳闻目睹后，都感到很振奋，并为刑侦事业的发展高兴。

参观１１0指挥中心大厅时，包宏伟除了自己介绍外，还让指挥中心副主任董刚向大家进行了现场cao作表演，并进行了详细介绍。

指挥中心，在老陈局长手上就想搞了，但苦于各项条件不具备，特别是经济条件不允许，所以，一直只能望洋兴叹，他和其他离退休的老干部一样，只能在电视上看看发达地区110指挥中心大厅，梦想着金水公安也能有这些东西，现在身临大厅，他们突然有种梦幻的感觉，感到特别新鲜、兴奋和激动。

参观结束后，大家来到一楼的小型会议室参加茶话座谈会。

座谈会由雷大明政委主持，议程有三项，第一项：局长包宏伟向大家介绍近五年来公安局的发展情况；第二项：开展座谈；第三项：会议小结。

包宏伟礼貌的讲了几句客气话后就直奔主题，他主要向大家介绍了金水县近五年来的发展变化，简要概述如下：

一、队伍建设方面。

一是队伍得到了扩大和补充，五年来新增民警六十二人，使全局民警总数达到了全县人口数的万分之五点一，虽然和市里警力相对多的县区比还有差距，警力仍然明显不足，但也使金水县的警力不足问题有所缓解。

二是队伍的知识结构和整体素质方面发生了巨大的变化。大专、大学文化程度的民警已经占全局民警百分之六十以上。

三是机构设置和职能发生了变化。为适应形势的发展需要，继刑侦改革后，治安管理科改为了治安管理大队，撤销了内保科，内保科原来的业务并给了治安管理大队；新增设了指挥中心、经济侦查大队等。

四是一批所队机构由股级单位升格为副科级单位，所队长和教导员的职级待遇得到了提升。在原来只有中心派出所所长、教导员是副科级干部的基础上，现在经批准，各中心派出所、刑警、交警、巡警、治安和经济侦查大队都是副科级单位，大队长和教导员都是副科级干部，此举有效的解决了基层所队领导的政治待遇问，对稳定队伍起到了积极的作用。

五是制定了人事变动的常态化机制。县局出台规定，反正在一个农村派出所工作四年以上的所领导和民警，原则上要换工作单位，满五年的必须换单位；阳光派出所、各大队和其他内设单位，原则上也这样做。此举增强了队伍的活力。

二、基本建设和交通工具方面。

一是经过全局上下的共同努力，县局指挥中心综合办公大楼顺利完工；二是新看守和拘留所已经破土动工，计划一年后就能启用；三是对两个无房的中心派出所进行了选址，预计明年可以施工建设；四是县局给每个实战基层所队都配备了一辆警车，除此外，相关所队充分发挥主观能动性，积极筹集资金，根据其工作需要增加了车辆十八台。

三、工作成效及亮点方面。

五年来，在全局民警的艰苦努力下，全县社会治安持续保持平稳，并取得了喜人的好成绩。

主要工作亮点有：

一是做到了命案全破。县局率先提出了‘命案必破’的理念，制定了命案必破的机制，市局三个月前根据县局这方面的工作经验，决定在全市开展这项工作，现在这项工作已经被省厅作为推动工作的有效举措在全省推行了。同时，县局近五年来大要案件的破案率在全市最高，不但把当年发生的现行命案全破了，而且还侦破了历年没有破的所有命案，这在全市各县区是唯一的。

二是县局开展的‘纠纷必调’工作三个多月前被市局总结推广，接着被省综治委总结，将这项工作纳入到全省社会治安综合治理中去了，有消息说天国综合治理部门已经派调研组到我省调研，准备在全国推行。这项工作实施以来，全县因民间纠纷引发的刑事案件直线下降，没有再发生因民间纠纷调解处理不力引发的重伤害案件和命案。

三是县局在全市、仍至全省率先利用网络信息破案，并取得了初步战果，这项工作已经得到了市局、省厅领导的充分肯定，并给予了大力支持。县局信息化作战的能力和水平目前走在了全省县级公安机关的前列。

四是在全市率先完成了信息采集大会战工作。由于我局的信息采集全面、鲜活，全部录入了电脑相关系统，并在侦查破案中已经发挥了作用，所以，这项工作在全市单项工作评比中取得了第一名的好成绩。

五是优化了执法硬、软两个坏境的建设，建立健全了执法审核机制。在建指挥中心综合办公大楼的同时，把执法审讯室建设等就一并进行了整体考虑，各位领导和老前辈们刚才参观的审讯室，不论是设计还是设备目前在全市都是最好的。同时县局不断加强了法制建设，建立完善了比较科学的刑事、治安案件的审核机制。目前，各办案单位的文明办案程度都大大提高，执法质量显著提升，其中执法质量连续两年在全市排名第一。

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介绍完成绩后，包宏伟又报告了存在的问题：一是警力不足。按上级对各科所队的民警配备要求，还有很大的差距，并且和全市别的县比，也是警力最少的县之一；二是经费紧张。县局及基层所队都要靠自己创收来补贴办案经费不足问题，好在县里给的返还比例比较高，不然工作没有办法运转；三是缺少计算机专业人才，造成网上侦查破案工作进度缓慢；四是宣传工作做的不到位，特别是我局在实践‘命案必破’和‘纠纷必调’的过程中，没有及时汇报和宣传，连市局对我们这些工作都不是很清楚等等。