第三百三十七章最省钱的管理办法
蓝枫久久不语。
掌握绝对权力的人，都不喜欢自己掌控下的人，做出令自己意外的事情。蓝枫这次深深的感觉到了意外。
他脑海里搜刮着种种对策，他把自己设想为云朵，想象云朵遇到了这样的事情，会怎么办。可惜，云朵能做的，他不一定敢做。
“那就由你出面，组织一个……嗯，就叫出境管理处”，终于想起了一个曾经见过的机构，蓝枫边回忆边说：“凡是我上英镇修士与凡人，也同样必须佩戴上英镇徽章，没有上英镇徽章的人，一律禁止……嗯，未经许可的出境。
嗯，这徽章并不是对人人发放的，我们要对提出申请的人严加审核，只有审核通过了，才能够给他们发放上英镇的徽章，准许他们通过传送阵，或者高架桥出境。
还有，传送阵那里要严加把关，高架桥……引桥口哪里咱们插不上手，就在引桥口外再设一道审核关卡，要对出境入境的人严加审核……”
蓝枫唠唠叨叨，说了一大堆。他把能够想象到的防范措施几乎都罗列出来了，而后摆摆手，有气无力的补充了一句：“……未知祸福啊。”
云朵抵达揭阳镇的时候，已经是一个月之后了……哦，自从大灾难之后，森林中的定居点纷纷收拢附近难民，从人口上、防御上进行大升级，所以过去称之为镇子的小定居点，如今都可以称之为城、或者城堡。这里如今已经被称为揭阳城，只不过在云朵的概念里，这里还是他出生的小镇。
在云朵筑路期间，揭阳城遭受了三次的小规模兽潮袭击，其中有两次由摩云岭出动修士，支援当地守护守城，使得揭阳城在重重危局之下坚守了下来。如今，这里已经发展成拥有三万人的小型城市，建筑格局也跟过去变了样。
由于当地的守护……好吧，如今应该叫做城主了，由于本地城主终归是从摩云岭出来的，他的建城方案多少延续了摩云岭的风格，整个城镇居民不是散落在田野上，而是修建起高大的围楼式城墙，将所有的居民安置在城市里进行保护。
正因为大家都集中居住，城内农民离自家的田地很远，于是，这里不得不提前硬化了道路，并修建好通向农田及森林的道路网，当然，风火轮车因此小规模的普及下来。
揭阳城这么快的修建完道路网，主力军自然是修士。而揭阳城本身不是什么物产丰富的镇子，雇佣修士筑路是一笔很大的开销，这笔开销揭阳城自己是无法支付的，支付这笔钱的人是云朵。
年在自己出身于此，虽然这个出身地的百姓不太友善，可是他们也是被生活的压力压迫的。云朵不是个记仇的人，在揭阳城城主就任的时候，主动说了愿意承担修路费用，这笔费用事后无需偿还。
别人的钱不花白不花，于是，揭阳城就成了附近几个定居点里，最先完成道路网建设的城镇。也因此，揭阳城成为事变后，对流亡百姓吸引力最高的城镇，遗弃森林中原先的土著，事变后不是前往揭阳城，就是定居揭阴城。
揭阳城过去以采集为主，自有的农田只是一小部分，种出来的粮食甚至不能够自给自足，于是揭阳城外对道路的需求最迫切。他们必须有一条通往蓝玉城的道路，才方便居民购买粮食，以及出售自己的采集药草。
道路网修建完成后，新城主还意犹未尽，于是对揭阳城进行了持续改建，直至云朵抵达时，摩云岭修士组成土建队伍还在施工，以至于整个城市像个大工地。
这支专业队伍用木系法术，在采集区周围种植了三阶毒藤萝，而后用这种毒藤萝将所有的凡人活动区保护起来，而土系修士则大量改造土壤，平整土地、设置灵田种植区，大量种植本地特产的药材。如此一来，揭阳城的特色出产物，比过去有了飞跃式的进步。
这次，由摩云岭为起始点的高架桥道路，出口设立在镇中心广场。三辆巡逻车从引桥口直达广场中心。得到通知的揭阳城城主早已经等候在引桥口，彼此见面，对方急忙问：“师祖，摩云岭的战斗还没有平息吗？”
云朵点了点头：“应该还没有平息，你看，来往的车辆并不多，说明大家还不敢放心出行。”
还是自己人贴心。在上英镇期间，自始至终蓝枫不曾问过摩云岭的战斗。不过，自从妙法天君走后，哪里的战斗已经趋于平缓。如今与其说还在鏖战，不如说双方已经转入对峙，小规模冲突时时发生，而大型战斗……唉，妖兽们已经打不起来了。
揭阳城城主长长出了一口气，转念又说：“既然师祖能丢下战场来我这里，想必战局有利于我们摩云岭？”
云朵点点头：“妖兽们攻击乏力，同样的，我们防守有余，攻击无力；如今双方暂时这么僵持着，但妖兽们迟早要撤，我估计他们坚持不了多久了，没准今天，也没准明天就会撤退。”
揭阳城主一喜。稍倾，躬身行礼：“师祖，请往这边走……
这座城市中心位置没有什么大的变化，原先的镇子变成了城市的内堡，我将城墙改建了一下，而后最外面增设了二环城、三环城。
师祖以前家，我还特意给师祖保留着，师祖是去自己家里住，还是去我那里安歇？”
云朵挥挥手：“去你那里吧，我以前的家……哈，并不是什么好地方，那处空房间如果能分配下去，有谁需要，就分给谁吧……我带来了修建传送阵的人员，听说你要把传送阵，挪一个位置？”
这位出身鸢萝谷的炼气期修士，一边在前方引路一边谦卑的回答：“是呀是呀，城主，以前那座传送阵设立在城主府邸内，最初，来往的人还少，倒没有什么妨碍的。如今每天乘坐传送阵的有数百人，人来人往的，弄得我连一个修炼的清静都没有。
所以，我上一个月申请改建传送阵，想把传送阵设立在中心广场，到时候谁来谁往，不关我事，我也好有一个清静。”
云朵哈哈一笑，旋即，又好心的问：“你还没有联系上家人？”
揭阳城与揭阴府的管理者，都是从摩云岭出去的。这些管理者，基本上属于进阶无望的炼气期修士，他们采用承包的方式，管理这两座定居点。
这类修士既然进阶无望，眼看着寿命将近，他们积累的修炼物资，基本上不是为自己积累的，多数都是想把积攒的财富，留给自己的继承人。
云朵认识这位揭阳城的代理城主，仅从相貌看对方像是六七十岁老人了，白发苍苍，额头已经布满皱纹。据说此人的寿命最多还有十年左右。当初此人来揭阳城的时候，就想着离大河近一点，自己的通讯玉简或许能够联络上大河南岸的家人……
想到这里，云朵马上补充：“下个月摩云岭要开论道大会，摩云岭境内的几个定居点的首领都要聚会一下……哦，也没有什么大事，就是彼此认识一下。
另外，我要提前通知你，但你要对我接下来说的事，绝对保密，概不外传。
第一：就在不久前，大河河面上升起了一道天幕，这道天幕隔绝了南北两岸，使得两岸变成了天堑。我们已经派人探过了，为此损失了几个人手。据目前我们推测，那道天幕大阵很难破坏，它有可能是罕见的光系法术。”
老城主张大了嘴，白发苍苍的头颅半晌无语。许久，一滴浑浊的眼泪从眼角流下来，他慢慢的擦掉这一滴眼泪，慢慢的说：“那么，此生我们无法安葬于家乡了？”
云朵点点头：“这个……请放宽心情，顺应巨变吧。
接下来我要说的第二点是：在我们探索光幕大阵的时候，发现大批的妖兽正在回撤，与此同时，河对岸的修士似乎并不急切破除天幕。也，许他们也觉得天幕有存在的必要。所以，你懂？
我猜妖兽们修建光幕大阵、隔绝南北的目的是：乘妖兽的新天君继位，让妙法天君赢得一个巩固修为的喘息之机。而南岸的修士们，我们家园那些人、咱们的师门，估计是想彻底摆脱麻烦——在他们看来，妖兽森林就是一个大麻烦……所以，你懂？
妖兽的喘息之机就是我们的危难，我们难以预料它们是否会要攻击我们修士，或者攻击所有的人类……我曾与一位妖兽的天君达成协议，这份协议虽与揭阳城、揭阴府无关，但你们也要知道一下——我同意与妖兽做生意，容许他们用自己采集到的天才地宝，在摩云岭进行以物换物——这是第三点。
这个交易短期内只在摩云岭有效，以后你们前往摩云岭，如果看到街面上有妖兽行走，不要惊讶不要喊打喊杀，装作没看见就行。”
白发苍苍的老城主马上追问：“那么，以后我们在揭阳城附近看到妖兽，是否也不能动手？”
云朵呲的一声笑了起来：“协议而已，协议规定在交易期间保证双方安全，但这是蓝玉城的事情，以后你该打就打该杀就杀，不妨碍的。”
停了一会儿，云朵冷笑着补充：‘你瞧，明明达成了交易，可是妖兽们还不是照样攻城吗？所以这一份协议仅限于交易期间，对方来交易，我们正常接待；交易达成后对方出了城市，你想动手就动手，我不干涉，你懂？”
老城主长叹了一声：“这样……也好，师叔祖，这样我就放心了。
毕竟，从我出生开始，人妖双方就相互仇杀，突然间让我把它们当朋友，这个，我绝对做不了。但如果仅仅是彼此交易期间，这个，我可以理解。毕竟它们拿来的那些天才地宝，哪怕是身上掉下来的羽毛鳞甲，也免去了我们一番搜集的辛苦。”
老城主浑浊的眼珠动了一下，马上又说：“师祖，如果任由妖兽来往城市间，让它们自由的、时不时窥探我们的虚实……？”
云朵哈哈一笑：“你这么想就狭隘了。你要知道，战争不光是消耗生命，还要消耗物资——海量的物资。
它们辛辛苦苦跟我们打一仗，图什么？占领我们摩云岭吗，摩云岭可是摩云大鹏的地盘，它们占不走的。
那么唯一的目的就是抢劫了，但如果抢劫所花费的成本，远不如随便来摩云岭走走，随意就交换到需要的物质，谁愿意花费巨大的生命代价，以及巨额的物资，来发动这一场战争呢？”
当然，云朵这里说的，是在理性思维下的必然情况，可是在权势社会里，君主们并不全是理性思维的。
对于前一种情况，还可以说“商队能够通过的边境线，士兵就不回来”。那么即使摩云岭的虚实被人窥探了，又有什么可怕呢？
而对于后一种非理性思考的情况，其实也很容易应对——采取中立国瑞士曾经的做法就行了。
二战期间，瑞士就是全开放式的国策，不管哪国的间谍都可以在国境内随意行走。因此，瑞士的虚实德国人完全知道，但德国却不敢动手。就因为瑞士是全民皆兵的，每家有几个男人就有几杆木仓。甚至每个男人拥有不止一杆木仓，每个家庭都是一个小军火库。
这样的国家怎么动手？
真要动起手来，对方虽然国小人少，但你承受起已方的伤亡吗？
所以，不要总担心别人知道你的虚实。别人知道你的虚实并不可怕，目前已知的，至少有两种破解的方法，而恰好摩云岭把这两种方法全采用了。
一路闲聊着，众人来到城主府，修士们没那么多客套，何况城主是自家人。故此，随行的修建人员一点不停歇的开始工作。
云朵一路观察揭阳城的状况，一路称赞：“你这里搞得很不错嘛，凡人的数量比得上摩云岭，哦，女人真多，不像摩云岭，看着像个光棍城。”
老城主笑着回应：“师叔祖，这可不是我的功劳，我这里跟摩云岭不一样。摩云岭是从无到有建设的新城，老居民几乎没有。我这里原本就是成熟的定居点，原有居民不少，大灾变之后，知道这里安全。老居民的亲戚朋友拖家带口往这里聚集，这不，一下子就聚集了这么多人口。
至于说这里女人多……唉，灾变啊，向来发生灾变时，男人总是死得多。因为男人是反抗的力量，所以无论遇到什么样的敌人，最先攻击的一定是男人。而女人可以生育，可以操持家务、她们又比较顺从，所以每次灾变过后，剩下的女人总是比男人多，这是惯例了。”
“那不一样，摩云岭就是男人比女人多。”
“是不一样，师叔祖，细论起来摩云岭其实没受什么灾害，人口主要靠移民支撑数量，而敢于出门闯世界的，一定是男人多女人少，平常家庭里，都不会放女人出门闯的不是吗？所以……”
“所以，把你这里的女人跟我匀一匀？”
“这个……”
“摩云岭准备增加定居点数目——农夫如果离农田远了，一天大多数时间都浪费在赶路上，所以我准备兴建小型定居点。
如今凡人有了灵石木仓，小规模兽潮可以独立应战。有了通讯器，还可以呼叫别人，不再孤立无援。所以我准备在中型定居点周围，布设一些小型定居点。这种小型定居点没有修士守护，让凡人拿起灵石木仓，自己来保护家园。
这样，遇到他们抵抗不了的灾变，可以呼叫中型定居点的修士支援，平常时则由他们自种自收，至于税收嘛，我也不准备收多少税，只要管理成本大大降低，我也不亏。
嗯，说到税收，正好我要通知你一下——我决定，今后我们对农人不征税，因为这种征税方式成本太高，还容易滋生各种事端。我决定只对交易征税。
今后各个定居点要建设专门的市场，所有的交易需要在市场内达成，而我们只需要设立异味市场管理人员，由他对商家进行计税征税。
我们只收交易税、没有丁口税、没有土地税、矿税、山泽税……，这样可以收税的人员降到最低，把官吏成本降到最低。
而对农夫来说，他们的负担也大大减轻，因为他们自种自收，只要没有农产品出售就不用交税。这就是说——让自己与家人吃饱穿暖所需的农资，不用向我们交税。
当然，对我们来说，因为无需挨家挨户催缴税收，我们也就不需要那么多官吏，一两个人就行。我们甚至可以把市场管理这件事也甩脱了——让商人出面做包税人，自己承包市场，自己负担经营与发展。
这样，我们可以把需要支付的官员薪水，降到最低数额。我们的支出少了，大大减少了。虽然税收上面少收了点，但相比大大降低的支出项来说，我们的收益、我们剩下的钱会更多。
我们的收入高了，农夫的收益也高了。因为喂饱自己和自己家人再也无需纳税，他们会把更多的精力投入到发展家庭上。更多的家庭、更多的交易，会给我们带来更多的税收。
但现在人口数量是一个瓶颈，尤其是女性凡人。如今摩云岭城中男多女少，这也可以理解，移民过程中，总是身强力壮的男丁容易活下来，因此，摩云岭需要吸纳大量的女性。
这次我准备吸纳揭阴府、揭阳城两地多余女性凡人去摩云岭，同时长期发布寻找幸存凡人的任务。你告诉城中修士，让他们出去寻找躲藏的凡人：每寻到一名男性凡人，奖五百下品灵石；一名女性凡人，如果在生育年龄，那就价值一千下品灵石。
还有，对于揭阳城所辖的凡人百姓，我们将用奖励政策，容许他们移民到摩云岭——不要跟我说这是你的城市，揭阳城产出不多，容纳不了这么多人。再说，这么一座小城，人口多了防卫力量就必须增大，而这里的灵气却无法容纳太多修士。
我们必须发展中心城市，这个没有商量的余地。唯有中心城市发展好了，才能提升我们的总体水平……”
云朵顿了顿，语气沉重的补充：“我们没有后援了，天幕已经升起，大河南岸的人今后不见得乐意见到我们，我们必须提升自己的水准。
如今揭阳城大约有三万户居民，我先带走一万，五千男丁五千女丁，每名男女我支付你三千下品灵石，这样你总共有三千万下品灵石的收益，这三千万下品灵石，你如果想换成筑基丹，我可以给你这个特许。
如今，摩云岭内一枚筑基丹大约价值三百万下品灵石，我准许你兑换十枚筑基丹，怎么样，搏一搏，用五六枚筑基丹一起吞服，看看自己能否筑基？”
老城主嗖的一下站了起来，目光里露出狂热的光芒，但过了一会儿，他眼睛中的光芒逐渐暗淡了下来，他轻轻的坐下，小声说：“我这把年纪了，即使筑基了，又能够如何？最多这辈子在筑基初期晃荡而已。”
“然而，你的寿命至少可以增加一百年，一百年会发生什么，谁也不知道。也许天幕会在百年内消散，这样你就又可以回到大河南岸了，可以见到自己的亲戚与家人，还有你本门师兄弟。”