刚刚回到庙堂就被强行拉到庙堂里参与朝议的申屠嘉摇着头。
他说道：“您是彻侯，自然是觉得底层爵位对百姓们没有什么吸引力，可是在底层，余丁的日子也并不好过，他们没有耕地，只能从事一些其他的职业，受人雇佣，做工，或者去当游侠，可无论是什么职业，风险都是极大的，人以余丁轻贱，常常轻视，您不知道他们对爵位和耕地的渴望有多大，足足七万人愿意为耕地而迁徙往南，这就是最好的证明。”
爵位在汉初不只是土地，还是地位，是特权，是所有人都所追逐的。
看着群臣争论起来，刘长却没有迟疑，大手一挥，“不疑，你来操办这件事！”
“唯！
”
随即群臣又给出了几个想法，刘长却都觉得不太合适，有伤民。
又商谈了几件大事，刘长方才挥了挥手，让他们都滚蛋。
只有申屠嘉和晁错被留了下来。
申屠嘉感慨道：“其实陛下不该鞭打肃慎使者的，他们来朝贡，以礼相待，方才能让更多的外邦前来朝贡啊....”
刘长摇着头，“这件事，你不必多言，朕自有想法，朕若是认下了那祥瑞，往后他们每年朝贡，就要交那箭失来敷衍，尔等还会傻笑着庆祝什么祥瑞，反给与他们更多的赏赐，如今大汉要强盛，那朝贡就必须要足够多，无论是县学，或者是医馆，乃至驰道，漕渠，都要耗费大量的粮食和物资，不能开这样的先河，要朝贡，就得拿出些有用的东西来。”
申屠嘉一愣，“陛下会不会想的太多了？”
“不，你先前不在，不知道那些群臣的言语，原先滇国送来神牛的时候，群臣就要朕进行大赏，朕赏了，可这是因为滇国风俗语言与朕同，迟早都能像南越那样成为大汉郡国，可肃慎这些外邦，那就隔的太远了，群臣还要朕大赏祥瑞，若是开了这样的先河，往后小国朝贡，大汉就得给与更多的东西来赏赐，那就不是人家来朝贡，是大汉去朝贡了！”
“朕最好定下规矩，往后的后人就知道该怎么做了。”
申屠嘉一时都不知该说些什么了，陛下每次做完一些非常昏庸的事情之后，都能拿出很好的解释，让人无法回答，大概这就是“智足以拒谏，言足以饰非”吧。
想想史书会如何记载这位天子呢？
开头肯定就是：“帝资辨捷疾，闻见甚敏，材力过人，手格勐兽，知足以距谏，言足以饰非，矜人臣以能，高天下以声，以为皆出己之下...”
这套说辞甚至都不用换，就能套用在不少君王的身上，例如夏桀啊，商纣啊，反正是套不到什么正经君王身上的，正经君王能手格勐兽吗？手格勐兽的那能叫正经君王？昏庸！
可刘长确实没有胡说八道，他是真的想要给朝贡体系增加一些新规矩的。
在他的设想里，朝贡不能只是简单的对君王表达自己的敬意，那得要掏出自己的家底来奉承大汉，否则就等着挨打被砍，既然要表达敬意，那就要表达的多一些，不能敷衍，湖弄人，而作为回报，大汉可以给他们提供庇护，可以跟他们进行贸易。
等到他们无法朝贡的时候，大汉就可以帮着设立郡县来帮忙治理了。
想要让大汉百姓吃得饱，其他人就得饿一饿。
他对此早有谋划，等到与身毒那边取得联系之后，他就会正式执行。
“不说这个了，还是说说你们治水的情况吧！”
晁错这才起身说道：“陛下，臣已经迁徙了中上游河岸的百姓，下令让他们停止开发河岸，并且让当地官吏大规模的种树，这些时日里，有十余万人在河岸边开垦，破坏巨大，秦国在河边所种的树，基本上被砍伐殆尽，这一片的河水都开始变得浑浊，尤其是陇西，北地这里，也是因为畜牧越来越多，导致破坏严重....”
“臣准备在这几处开六处漕渠，一方面是便于输送，一方面是便于农桑，一方面则是便于治水，只要支流足够多，河水的冲击力量就会下降...”
“臣听闻火药威力提升了很多，不知是否可以拿来治水呢？”
“你是准备用炸药来开漕渠？”
刘长迟疑了片刻，“倒也不是不可以，不过火药这东西产量不高啊，也不可能交给寻常匠人来大量的制造...可以用，但是要少用，矿场和战场都需要这东西，你开渠，朕也不能给与你太多...”
“那是否能将配方交予臣呢？”
“朕并非是信不过你，只是怕有匠人泄露啊。”
“陛下，臣以为，只要不让这些东西落在外邦的手里，对国内之人，还是没有必要隐瞒的...张相便曾说，尚方之物摆放在庙堂里是没有作用的，得要推广到天下才好，因此那些堆放在尚方府内的纺车，都被张相送到了民间，甚至允许民间自己来制造各种器械，连设计图纸都给送了出去...民间自制的踏犁不计其数...”
“这个朕知道，可是火药这玩意啊，他跟踏犁不一样啊！”
“且不说若是泄漏到国外会是如何，就是民间自己制作，风险也是极大，定然会导致混乱，这是不能泄露给地方的...不过嘛，你这么说，朕倒是也有了想法，你说，如果朕专门设立一个官方机构来制造火药，并且将火药列为与弩甲一样的禁止私藏物，但凡有私藏的以谋反来处置，是不是会更好一些？”
“另外嘛，就是要当心外泄到外邦...朕最担心的就是那些商贾，不过嘛，这也可以想办法来避免，预防...”
“若是继续保存在尚方之内，那产量实在太低，根本就不够用...世上没有十全十美的办法，只能选择最优的...”
晁错心服口服，朝着刘长大拜。
“陛下英明！
”
刘长在晁错的眼里是相当复杂的一个人，有的时候看起来比桀纣还要昏庸，有的时候看起来却比尧舜还要贤明，比起私藏在尚方，公布于天下，确实还是列为违禁，然后以官方的身份大规模制造要好一些。
刘长跟他们商谈了一番治水的诸多问题，刘长在这方面没有什么想法，只能是让晁错来拿主意。
晁错说完河水的事情，又忍不住开口说道：“陛下，我听闻燕王要挟肃慎人献弓与自己！”
“哈哈哈，燕王好武，那又如何？”
“陛下，您不觉得燕国实在太庞大了嘛？何不再选宗室来分扶余，三韩之地呢？燕国如今的疆域，实在是有些过于庞大了，再这么下去，大汉之北，就要出一个强敌了...可以将上谷，渔阳等郡收归庙堂，让燕王去治理其余那些土地啊。”
每当晁错说起这些事情的时候，刘长总是很无奈。
“如果没有这些诸侯王，朕能开疆扩土到如今这个地步吗？？”
“庙堂有能力来治理三韩和扶余的土地嘛？有能力来治理西域的土地嘛？滇国？交趾？”
“这都是要地方诸侯之力，才能开辟，才能去治理的！”
“说句难听的，朕在诸兄弟里最为年轻，你又担心什么呢？是怕朕活不过这帮子兄弟嘛？！
”
刘长愤怒的质问道，看得出，他已经有些恼火了。
晁错一愣，随即说道：“胶东王就比您要年轻....”
“朕今日非打死你个犬入的！
！”