曹信判左卫，柳成林判右卫，屠立春统中军，尤勇任都知兵马使，掌府兵，闵柔任行军司马，掌军藉、符伍、号令印信，兼任李泽亲卫义从统领，李泌任副统领实则负责亲卫义从日常一应事务。其他如石壮，李睿，李德，李浩，李瀚，陈长平四兄弟等人尽皆加将军号，遍布军中，至此，李泽完成了对武威所有军队的掌控，确保他们对自己忠心耿耿。而在这个基础之上，又合理地安排了以前成德的老臣，大家算是皆大欢喜。李泽也算是完成了他军事一盘棋的构想。

而在行政方面，武威节镇府之下，以薛平为武威节镇副使，当然，这个副使更多的是一个荣誉性的职位，薛平能影响的只是他带来的一万神策军，这也是给朝廷面子，薛平以黄门侍郎的身份出任武威节镇的副使，资历之上也是足够的。

武威学院山长章回出任掌书记，凡武威文辞之事，皆出自他手。这个位置看起来只是一个从事文书工作的职位，但实际上却是李泽的第一幕僚。

淳于越任推官，掌律法。而让所有人大跌眼镜的是，原本沧州的积年老吏，在李泽攻打沧州时立下大功的白明理被任命为淳于越的副手。这个任命的背后，是李泽要借助白明理的手，来对武威节镇的吏员进行一次大规模的清理和净化。白明理作为积年老吏，对于处于官僚阶级最低层的吏员之间的勾当十分的熟悉。

流水的官员，铁打的吏，对于地方来说，这些掌握着实际办事权的吏员，对百姓的影响实际更大。就像白明理，在沧州之时，看起来名声不显，但暗地里，却能轻易地动摇一州的统治，这不能不让李泽警惕。

而在众人意料之中的一个任命，便是夏荷出任了武威节镇的判官一职，掌整个节镇钱粮事。这个任命即在情理之中，又有些出乎意料之外。在情理之中是因为以前夏荷基本上就掌控着李泽的财政大权，而她的能力，也让李泽一众麾下心服口服。出乎意料之外的是，夏荷任判官的这个新成立的度支司，权力之大，让众人瞠目结舌。

新的度支司不仅仅是掌控着赋税，更赋予了其统一一切税源，进而统筹财政，真正实现了三者合一，实际上掌控着全部的行政财务。而在朝廷方面，这些原本是由三个不同的部门来完成的，互相牵制，互相挚肘。这可比朝廷的户部尚书权力要更大了。户部尚书还受着盐铁转运使，度支使等官员的挚肘呢，现在的夏荷实则上是三权合一。

财政一盘棋，这是李泽改革的第二点核心所在。

过去各州基本上属于自收自支，甚至不够的时候便向节镇伸手，这也是很多节镇对于麾下握有实权的刺史无法有效地做到节制的原因所在，慢慢地便形成了尾大不掉的局面。就像昭义节镇，到最后节度使薛崿不得不借助外力来稳固自己的统治。

统合财政之后的武威节镇之下的各州，赋税等所有收入必须先向节镇度支司报备，一年预估有多少收入，预算多少开支都必须上报，然后再由节镇度支司统合安排。

这样的财政政策对于镇州，赵州这样的大州来说，自然是不乐意的，但对于其它经济较为落后的州，却是乐见其成，因为他们本来就属于收入不如支出的场面，年年寅吃卯粮，节镇来这样一手，便等于劫富济贫了，不够的，他们可以向节镇伸手要，而节镇自然会从那些有富裕的州向他们调拨资金，确保一州的正常运转。

当然，这些不满也只能埋在心里，在李泽的眼中，富裕的地方，自然要帮助落后的地方共同发展进步，否则，便是富者愈富，穷者愈穷。

财政一盘棋，就是要整合全节镇的资源，把每一分钱都用到刀刃之上。

现在的度支司，已经成了一个庞大的部门，每个州，在度支司内，都有一个对应的部门，专门负责对这个州的收入，预算，开支等进行审核和批准。除去对每个州的审计之外，度支司还针对每支不同的军队也有一个这样的部门，对军队的支出进行审计和经费的划拨。

而与之相对应的，是李泽对商人地位的大幅度提高，以义兴堂为主体而设立的供销合作社被正式纳入官员体系，屠虎以正五品的节镇司马衔统管，包括盐铁等专营权力，尽皆归于了供销合作社，更为重要的是，供销合作社不仅垄断了专营的战略物资，对于普通的货物，也具有定价权。任何的价格涨跌，没有供销合作社的批准，皆属于非法。

可以预计得到的是，在未来的相当长时间之内，供销合作社将利用他官方的力量，庞大的资金实力，以及物流上的便利，会一步一步地压缩普通商人的利润空间，以从中攫取更大的利益。

李泽当然知道这样的行为，对于更具有活力的市场经济具有极大的打压，甚至对市场活力，正常的竞争都产生不利的影响，但很显然，这种有计划的经济，对于现在他集中一切力量，先打赢眼下的这一场生死悠关的战争更加有利。

他始终还是将自己放在一个弱者的地位之上，要倾尽全力与张仲武一搏，而拿下这个最大的敌人之后，很多政策可以再一步一步地放开。

因为只有到了那个时候，他才有时间和空间，来一步一步地调整政策。