会议开了三个多小时，都夜深人静了。党委班子成员七个人总算都谈了个人的意见。许国虎最后作了会议小结和工作安排，决定：一是由张道然带队到湖南华容考察学习；二是由党委夏金城执笔拟稿关于大包干的实施方案；三是班子成员分别下到自己所包的点，摸底调查，为大包干作准备；四是筹备近期召开大包干动员大会，参会人员是生产小队长以上的干部。张道然接受了任务，雷厉风行，第二天就带了公社一名管农业的副主任，一名总支书记，共三人到一江之隔的华容考察学习。那名副主任是公社农技站的技术员，因为有中专文凭，一下提成了副主任，这次正好作为考察组的笔杆子。他们去来仅用了三天时间，回来后又连夜向党委集体作了详尽的汇报。九月十日在公社刚落成的礼堂召开了声势浩大的千人大会，会场内外张贴了多幅宣传标语。
秋后农业稍闲了些，经过半个多月的实际操作，石岭三队总算将一百六十五亩田按九十八人不分男女老幼分到了户。人平一点六八亩，而实际上不只这个数，这个队一百六十五亩田是上册的田，是一九五二年秋土改时核定的应税田亩。此前，按《新解放区农业税暂行条例》分阶层按比例的纳税，由田赋改为农业税，后又按农户全家人口平均收入按四十级累进计征。眼下，他们用老弓子丈量，亩平方不是六百六十六，而是八百，有的地方甚至九百，还超过千平方的都有。田册以外的俗称黑田，接下来就是耕牛、犁耙和队屋等集体财产，分不分，如何分的问题。他们开群众会讨论过二次，意见都很难统一，在这里包点的公社主任张道然曾参加他们定总盘子，也作了具体指导。这两天，因公社企业组的竹木交易所出了问题，据说是非法进行了竹木交易，内部帐务混乱，有人还有经济问题，县里专门来了工作组在督查，他要处理那摊子事，没有时间来队。中午，他接到石岭大队有关情况的汇报，觉得这事也非同一般，只好向县里的林业督查组解释后，自己便赶往石岭三队。他深知如果石岭队他的点上的大包干工作流产，或者是工作不顺利，都将造成不良的影响，对全公社的大包干工作就会带来阻力，一桩好事甚至会办成坏事。
下午，张道然和大队小队的同志一起就生产工具等分配问题进行了统一。小队不比大队，生产工具再留在小队没有意见，就是队屋已经开始破烂漏雨，不进行合理的分配，会被抛荒的，田都分了还有什么顾忌的。晚上，小队通知十八户人家，一户派一名代表参加群众会。会议在小队会计付小兵的家里召开，队长付先发主持会议，大家围坐在堂屋里，靠壁的椿凳上放着盏没有罩子又没有马口的煤油敞灯，灯芯燃烧着火苗，吃力地腾升着细烟，吃力地发着浑黄的亮光，照耀着一张张既兴奋又难测的脸，兵会计见煤油灯太暗，便将它吹灭把灯芯拧了起来，灯重新点燃后火柱粗了，烟雾也大了，光亮也不过如此。发队长先请张道然讲话，并说：“过去，一位公社的书记是不可能来参加我们小队的群众会的，今晚张书记在万忙之中参加我们这十多人的会议，由此可见，大包干的工作何等的重要，我不罗嗦了，不耽误大家的时间，先请公社的张书记给我们讲话，大家再不能讲小话了，会有你们说话的时候的，先给我认真地听着。”他转向身旁坐着的张道然，小声而客气地说：“请您指示。” 张道然首先介绍了有关政策和外地的形势，又充分肯定了前段的工作，然后毫不客气地说：“我们后段的工作任务还有很大，这就要求我们一定做到一切行动听指挥，不要为争一根稻草而闹得不可开交，当然我这是打比喻，我相信大家的觉悟不会低到那种程度，一碗水都难端平的，何况说分财产，不可能将一头牛宰了，得的得蹄，得的得头，那也不平等，谁愿得头，谁来得蹄呢。再说好女不争嫁妆，娘家陪的再多，不能把女儿包到老，人人都要大公无私才好办。老话也说的有，钱财如粪土，仁义值千金，谁要是故意刁难，我们将以破坏论处。”
接下来是兵会计讲具体方案，他说：“有五头耕牛，其中三头牯牛，按十八户分，牯牛四户人家共一头，公牛和黄牛三户人家共一头。六把犁，二把耖，二把耙，亩户一把。有八户人家分队屋，还有水缸、谷粮、办公桌、木锨、木床等，每件一阄，抓阄受份，没抓到就没有份，所有的分配都不要队上作主分到户，都抓阄，看谁的运气好。还有队里的一点谷子，豆子也都分了，按数分摊。”再接下来该群众发言，一白胡茬的老贫农抖了抖烟草的灰后说：“从上次队里开会，这半个多月来，我心里一直没有平静过，我觉得我们一意一心干集体是辛辛苦苦几十年，怎一眨眼一夜就回到了解放前，那天的会也是晚上开的，不是一夜是什么呢，我总是不甘心，我死都不会闭眼睛的，再说，现在已没有四类分子了，他们的帽子都摘了，和我们贫下中农一样看待，都是公社社员，当然，刚才书记说了，我也不能得个破坏的罪名，我一世都是贴跟**的，不把话落给人家说的，兵会计才刚也说了，我没有意见，我也不计较得什么，得多少，俗话说‘全身都下水了，一点头发须还拉得住’，我这是心里话，大伙别笑，大伙知道，我就是直牛机巴脾气，我这一世就吃了脾气的亏，我反复申明，我这不是搞破坏，是心里怎么想，口里就怎么说了，请书记敬谅。”
再接下来是过去的一地主的儿媳妇说话了，她虽然人长得俏也能干，而过去在队上不敢乱说乱动，默默无闻的做点老实事，今晚和前晚一样，她又要抢着说话，可惜第一名发言的被贫农老头抢去了，她不等老头说声“我的话说完了”就赶紧说：“我还是上次的那句话，党的大包干的政策好，我们全家人非常拥护，今天当着公社书记的面，我提一个问题，就是大队林场的地有三分之一是我们队的，现在分田到户，您说应不应该由队里收回来，也分田到户？要不然的话，那大队里就要下我们队的田亩面积，减少我们的公粮水费，我这几天算了个帐，就是我们家抓阄抓到的三亩多田要交公粮六百二十斤，我们全家人只有去喝西北风了，我这是说的很实在的问题。”这时发队长忙插话说了：“秋芬，你这就是昧着心肝说话了，你在册的是只有三亩八分田，可实际你家的田六亩都不止，而且是最好的上坎田，不怕旱也不怕渍，你还有什么说的，至于大队林场的地，过去大家也清楚叫拉屎不生蛆的地方，种了也是捞命伤财，收不了几根草，且大队里在上面载的树也还没有成林，再说也是一百六十五亩以外的黑田，这里我说清楚，上面反复强调了，一百六十五亩田的在册面积是一分一厘都不能少的要完公粮的。”何秋芬见队长拦了自己的话，也不示弱的旁敲侧击地说：“我其实不怕，我保证带头第一个交公粮，我是替有的人家作想，家里寒人重，还有病人，**不是教导我们说，要为人民服务，我这也是为人民服务，不象有的人，关想着自己，尽讨上面喜欢，还想转商品粮不成，以后都是平斗米平吃饭，凭各家的真本领，我不相信我们家会输给别人，我就是自家吃不成也要带头第一个交公粮的，我要感谢党的政策，要不然我这个地主的儿媳妇遇事都低人三分，还哪有资格在公社书记的面前扬眉吐气说大话。”
张道然见会议的气氛有些偏向了，夹入了人与人之间的个人情绪，眼下的群众不如过去听话，循规蹈矩，你说东他不敢往西，现在他们思想活跃了，有自己的见解，还敢于表露，便望着何秋芬说：“今天会的中心内容我前面说过，大家要搞明白，不要扯偏了，不要泄私愤说些不利于团结、不利于这次大包干、不利于今后朝夕相处和生息与共的话。我们党和政府在每个特定的历史时期，都有特定的方针政策，这是从大局、从世界大局、从全国人民的利益而定的。我们要正确理解和执行。后面大家的发言要根据刚才兵会计说的几个具体事，说说自己个人的看法，因为你们的意见代表着你们的一个家庭。”群众会得到张道然的及时导航，群众的情绪此起彼伏，观点由对抗到统一，大家绕有兴趣地把会持续到深夜，终于艰难地形成一致意见。